每經(jīng)記者｜鄢銀嬋    每經(jīng)編輯｜張益銘    

從官宣到落地，前后歷時1個多月。8月27日，全國首個以數(shù)字化醫(yī)用耗材為標的的省級帶量采購項目——“云膠片”集中帶量采購，在貴陽成功開標。

據(jù)了解，該項目覆蓋貴州省所有具備放射檢查類服務的公立醫(yī)療機構，采購周期為2年，首年采購需求總量達2156萬次，標志著醫(yī)用耗材集中采購邁入數(shù)字化、服務化新階段。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從現(xiàn)場了解到，投標企業(yè)需按不超過5元/人次的標準報價，現(xiàn)場共有7家報價單位，最高報價為4.98元/人次，最低報價為0.51元/人次。

國家醫(yī)保局黨組成員、副局長黃華波在開標現(xiàn)場表示，貴州省此次將藥品和耗材集中帶量采購與傳統(tǒng)信息化項目建設相結合，是深化醫(yī)保制度改革，減輕群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔的創(chuàng)新舉措。

“云膠片”集中帶量采購開標現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 鄢銀嬋 攝

直面醫(yī)療痛點：約20%重復檢查率待破解

云膠片“推廣難”問題，將徹底得到解決。

據(jù)測算，我國醫(yī)療領域重復檢查比例高達20%左右，這不僅加重群眾負擔，還造成巨大資源浪費。國家醫(yī)保局黨組成員、副局長黃華波在開標現(xiàn)場分析認為，這一問題既有主觀原因，部分機構將檢查作為收入來源；也有客觀原因，傳統(tǒng)膠片攜帶不便、易丟失，導致患者轉診時不得不重新檢查。

“在北京看病，很多檢查要排幾天隊，患者身體不適卻要等待。”黃華波用通俗語言描述患者困境。他指出，重復檢查一方面浪費患者的時間和金錢，另一方面也可能因反復檢查對身體造成額外負擔。

“影像云本質(zhì)上是檢查檢驗的數(shù)據(jù)化問題?！秉S華波表示，影像云有五大優(yōu)勢：易攜帶、易存儲、易共享、更準確、更省錢。而通過把公立醫(yī)療機構“數(shù)字影像處理和上傳存儲服務”作為數(shù)字化醫(yī)用耗材，面向全社會公開招標引進服務主體，建設省級集中統(tǒng)一的醫(yī)保影像云中心，為實現(xiàn)醫(yī)療影像數(shù)據(jù)的省級歸集、診療行為真實核驗、醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能應用、跨區(qū)域調(diào)閱共享及人工智能深度應用奠定了堅實基礎。

據(jù)了解，國家醫(yī)保局推進影像云建設將分四步走：第一步聚焦數(shù)據(jù)標準化；第二步推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集與存儲；第三步著力數(shù)據(jù)共享，打破數(shù)據(jù)流通壁壘；第四步建立保障機制，確保數(shù)據(jù)“可使用、好使用、愿意用”。

“目前首要做的事，就是檢查結果的數(shù)據(jù)化和標準化，只有先實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標準，后續(xù)的存儲、共享、應用才能順利開展?！秉S華波強調(diào)。

7家單位投標 最低報價0.51元/人次

據(jù)貴州省醫(yī)療保障局此前發(fā)布《關于發(fā)布貴州省云膠片集中帶量采購文件的公告》，集采的云膠片產(chǎn)品需要滿足技術、質(zhì)量、安全這三大要求，還設定了服務、數(shù)據(jù)中心機房及選址、資源過渡保障、技術團隊人員等配套服務要求，并針對上述要求擬定對前端服務能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、后端質(zhì)量控制、用戶滿意度等多維度的評估標準。

此外，本次的競價評審標準也區(qū)別于此前開展的集采。本次集采更注重產(chǎn)品的技術而非價格，門檻設定上報價小于5元/人次作為有效報價。

從整體的評分項占比來看，價格分占比最低，僅占10分，技術分占據(jù)30分，商務分占據(jù)60分，這一比例也被認為“價低者得天下”的集采模式正在被摒棄。

8月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在招標現(xiàn)場了解到，此次共有7家單位參與投標，最高報價為4.98元/人次，最低報價為0.51元/人次。值得一提的是，在“0.51元/人次”報價披露時，現(xiàn)場響起了明顯的“驚訝聲”。

“這個價格完全沒想到?！币晃煌稑巳嗽诮邮堋睹咳战?jīng)濟新聞》記者采訪時直言，這樣低的價格即使中標了，也沒法做，已經(jīng)大大低于成本價?！拔覀儨y算的成本價大概在3元/人次?！?/p>

不過該人士也表示，即使有低價競爭對手，但此次評標中價格分占比很低，主要還是看整體的質(zhì)量、服務能力，“我們的一些設備都帶過來了，（對）反應速度等參數(shù)還會進行現(xiàn)場演示?！?/p>

事實上，貴州開展的此次云膠片集采，也有示范效應。黃華波稱，此次集采有三方面的創(chuàng)新實踐：一是拓展集中帶量采購應用場景，創(chuàng)新“數(shù)字化應用耗材”概念；二是量化服務內(nèi)涵，豐富醫(yī)療服務價格項目政策內(nèi)涵；三是聯(lián)動服務主體、醫(yī)療機構與醫(yī)保部門，探索出可復制、可推廣的影像云基地建設“貴州模式”。

此外，這一模式未來還將在其他省市持續(xù)探索。黃華波透露，今年內(nèi)將推動更多地方啟動影像云建設，明年基本實現(xiàn)主要機構影像數(shù)據(jù)標準化，建成全國統(tǒng)一的影像云基地。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 鄢銀嬋 攝