每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳星    

10月17日，財(cái)政部召開2025年前三季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹了前三季度財(cái)政收支情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場了解到，前三季度，全國一般公共預(yù)算收入163876億元，同比增長0.5%。其中，全國稅收收入132664億元，增長0.7%；非稅收入31212億元，下降0.4%。

一般公共預(yù)算支出方面，前三季度，全國一般公共預(yù)算支出208064億元，同比增長3.1%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出31008億元，增長7.3%；地方一般公共預(yù)算支出177056億元，增長2.4%。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李彪 攝

社保、教育、健康······支出增速個(gè)個(gè)跑贏“大盤”

財(cái)政部國庫支付中心副主任唐龍生介紹，今年以來，財(cái)政收入增幅逐季回升。前三季度，全國一般公共預(yù)算收入16.39萬億元，同比增長0.5%。分季度看，一季度下降1.1%；二季度由降轉(zhuǎn)升，增長0.6%；進(jìn)入第三季度，7月份增長2.6%，8月份增長2%，9月份增長2.6%，當(dāng)季增長2.5%，增幅明顯提高。財(cái)政收入增幅的回升，反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

前三季度全國一般公共預(yù)算收入16.39萬億元，同比增長0.5%

前三季度，作為財(cái)政收入主體的稅收收入同比增長0.7%。分稅種看，主體稅種表現(xiàn)亮眼，國內(nèi)增值稅是第一大稅種，綜合反映工商業(yè)、服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況，前三季度同比增長3.6%，高于一般公共預(yù)算收入增幅3.1個(gè)百分點(diǎn)。

前三季度稅收收入同比增長0.7%

企業(yè)所得稅是第二大稅種，同比增長0.8%，增幅比上半年擴(kuò)大2.7個(gè)百分點(diǎn)，反映出下半年以來，隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進(jìn)，市場活力不斷提升，工業(yè)企業(yè)利潤明顯回升。國內(nèi)消費(fèi)稅等其他稅種也均保持總體平穩(wěn)。

分行業(yè)看，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長，大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)持續(xù)釋放，計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長12%，電氣機(jī)械器材制造業(yè)稅收收入增長8.3%；提振消費(fèi)政策拉動(dòng)效果顯現(xiàn)，促進(jìn)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長5.5%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭向好，數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長13.4%。

前三季度，全國非稅收入同比下降0.4%，比上半年回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長4%，主要是地方多渠道盤活資產(chǎn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加帶動(dòng)；罰沒收入下降7%，自今年3月份以來降幅逐月擴(kuò)大。

前三季度，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入同比增長1.8%。從7月份開始，累計(jì)增幅已連續(xù)3個(gè)月保持在1.8%的水平。分地區(qū)看，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，除受煤炭等部分大宗商品價(jià)格下行影響的個(gè)別地區(qū)外，其他27個(gè)地區(qū)保持正增長，比去年同期增加了6個(gè)。

今年以來，財(cái)政部門加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，加大支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生、科技等國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域得到較好保障。前三季度，全國一般公共預(yù)算支出20.81萬億元，同比增長3.1%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長10%，教育支出增長5.4%，衛(wèi)生健康支出增長4.7%，科學(xué)技術(shù)支出增長6.5%，節(jié)能環(huán)保支出增長8.8%，文化旅游體育與傳媒支出增長4%。上述6項(xiàng)支出增幅均為近三年同期最高水平。

前三季度全國一般公共預(yù)算支出20.81萬億元，同比增長3.1%

繼續(xù)提前下達(dá)2026年新增地方政府債務(wù)限額

財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員、政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任李大偉介紹，近年來，根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán)，經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部每年第四季度在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額）的60%以內(nèi)，提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額。

從地方實(shí)踐看，這一做法既有利于加快新增債券發(fā)行使用，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；也有利于推動(dòng)政府債券市場平穩(wěn)運(yùn)行，增強(qiáng)地方預(yù)算編制的完整性。

今年，為進(jìn)一步發(fā)揮積極財(cái)政政策效能，保障重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目資金需求，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，財(cái)政部將繼續(xù)提前下達(dá)2026年新增地方政府債務(wù)限額。

在工作進(jìn)度上，抓緊履行有關(guān)程序，盡早下達(dá)限額，便于各地做好與2026年預(yù)算編制的銜接，支持重點(diǎn)項(xiàng)目2026年一季度建設(shè)資金需求。

在項(xiàng)目安排上，提前下達(dá)的限額重點(diǎn)支持黨中央、國務(wù)院確定的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目。財(cái)政部將持續(xù)指導(dǎo)督促各地加快做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，指導(dǎo)專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)化項(xiàng)目審核機(jī)制；聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門加強(qiáng)非試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目審核，進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量。

在使用方向上，提前下達(dá)的限額除用于符合條件的項(xiàng)目建設(shè)外，還繼續(xù)支持各地按規(guī)定化解存量隱性債務(wù)和解決政府拖欠企業(yè)賬款，推動(dòng)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

封面圖片來源：視覺中國-VCG211424884767