記者19日從市場監(jiān)管總局了解到，修改后的《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》將于明年2月1日起施行。其中，明確縱向壟斷協(xié)議不予禁止的情形，為經(jīng)營主體提供清晰行為指引。

專家介紹，通俗地講，市場份額低、市場影響小的經(jīng)營主體，和上下游企業(yè)所做的一些經(jīng)銷限制行為，不會對市場競爭產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，從而不予禁止，就是縱向壟斷協(xié)議的“安全港”規(guī)則。

清華大學(xué)法學(xué)院競爭法研究中心主任張晨穎：之前對于縱向壟斷協(xié)議都是原則禁止的，這就使得經(jīng)營者和上游或者下游簽訂協(xié)議的時候，出于合法經(jīng)營的考慮，對于某些行為可能就不做了。增設(shè)“安全港”規(guī)則，也就使得經(jīng)營者能夠有更大的經(jīng)營自主權(quán)，在設(shè)定商業(yè)模式時有更多選擇。

幫助經(jīng)營者厘清依法競爭邊界

修改后的《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》明確了縱向壟斷協(xié)議不予禁止的適用標(biāo)準(zhǔn)、條件等，幫助經(jīng)營者厘清依法競爭的邊界。

《規(guī)定》明確，對固定或者限定轉(zhuǎn)售商品價格的行為，經(jīng)營者在協(xié)議期間，相關(guān)市場的市場份額低于5%，同時協(xié)議所涉及商品的營業(yè)額低于1億元的，不予禁止。

市場監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司壟斷協(xié)議執(zhí)法二處副處長齊雙林：對于不涉及價格的縱向限制行為，我們規(guī)定經(jīng)營者在協(xié)議期間，相關(guān)市場的市場份額低于15%的可以適用“安全港”規(guī)則，不做營業(yè)額規(guī)定。

此外，《規(guī)定》要求，達成協(xié)議的經(jīng)營者和交易相對人，都要符合相關(guān)市場份額標(biāo)準(zhǔn)和營業(yè)額條件，協(xié)議才不會被禁止。

如果協(xié)議涉及的商品存在多個交易相對人，需要將市場份額和營業(yè)額合并計算，再評估是否符合相應(yīng)的市場份額標(biāo)準(zhǔn)和其他條件。

清華大學(xué)法學(xué)院競爭法研究中心主任張晨穎：一旦認定確實符合“安全港”規(guī)則，已經(jīng)被立案的案件將終止調(diào)查，也就是案件完結(jié)；如果尚未立案，就不予立案。

助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展

激發(fā)市場創(chuàng)新活力

新修改的《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》，通過明確依法競爭的邊界，幫助經(jīng)營者判斷營銷行為的合法性、安全性，進一步激發(fā)市場創(chuàng)新活力。

專家介紹，壟斷協(xié)議“安全港”規(guī)則有助于引導(dǎo)經(jīng)營者加強反壟斷合規(guī)建設(shè)，維護市場公平競爭秩序。為廣大中小微企業(yè)釋放更多靈活發(fā)展的空間，幫助企業(yè)降低法律合規(guī)成本，激發(fā)創(chuàng)新活力。

清華大學(xué)法學(xué)院競爭法研究中心主任張晨穎：對于中小企業(yè)、微型企業(yè)來講，他們的市場份額通常比較低。從現(xiàn)在“安全港”的規(guī)則來看，很可能是落入到“安全港”被保護范圍里面的。因此，在經(jīng)營過程中，不管是合規(guī)成本，還是經(jīng)營的廣泛性和靈活度，都大幅提高。