每經記者｜趙雯琪    每經編輯｜黃博文    

全國進入兩會時間，全國人大代表、58同城董事長兼CEO（首席執(zhí)行官）姚勁波也迎來了履職的第八個年頭。

3月4日，《每日經濟新聞》記者從58同城獲悉，今年姚勁波圍繞民生服務領域提交了多份書面建議，聚焦全民AI（人工智能）素養(yǎng)培育促進高質量充分就業(yè)、家政更好地服務“一老一小”、激活改善性住房消費升級三大議題。

在姚勁波看來，民生服務既是經濟運行的“穩(wěn)定器”，也是居民獲得感最直接的來源。當前，隨著人工智能技術加速滲透、人口結構變化提速以及消費需求持續(xù)升級，傳統民生服務正從“規(guī)模擴張”向“質量提升”加速轉型。

“過去大家關心有沒有工具、有沒有崗位，現在更關心有沒有能力、有沒有穩(wěn)定供給?！币挪ū硎?，“AI從‘工具’演進為‘基礎設施’，技能結構加速變化；人口結構與照護需求的長期壓力，正前移到每一個家庭的現實選擇里；住房消費從‘有房住’轉向‘住得好’。”

因此，他今年的建議更加注重“能力建設與制度托底”，強調“補能力、提供給、強透明、穩(wěn)預期”，希望以更系統的政策組合，讓民生服務真正托得住、用得起、可持續(xù)。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波 圖片來源：受訪者提供

讓AI從可選工具變成基礎能力

“AI不再是‘會不會用’的問題，而是‘誰用得更好’的問題?！币挪ū硎荆S著問答式AI加速向代理式AI迭代，智能工具正在重構崗位分工，技能迭代周期顯著縮短。

姚勁波在建議中提到，世界經濟論壇《2025年未來就業(yè)報告》預測，到2030年全球將凈增7800萬AI相關崗位，但我國AI人才缺口預計2030年將達400萬，部分傳統崗位從業(yè)者面臨失業(yè)風險。提升全民AI素養(yǎng)，不僅是技術普及，更是穩(wěn)就業(yè)、促轉型的關鍵。

姚勁波提供的調研數據印證了這一趨勢：在58同城上已涌現近50類人機協作新崗位和40種智能新服務；在一線家政從業(yè)者中，90.8%的人認為AI“有幫助或可能有幫助”，但能力不足仍是落地瓶頸；87%的職校學生用過AI對話工具，但在深度應用與場景化能力上仍有明顯差距。

姚勁波直言：“AI素養(yǎng)正在成為新的就業(yè)分水嶺——關鍵不是你愿不愿意用，而是你能不能真正用好?！?/p>

因此，他建議從國家層面推動“全民AI技能與素養(yǎng)提升行動”，納入數字中國、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和教育現代化整體布局，設立國家AI人才培養(yǎng)專項基金，形成“國家推動+個人終身學習”的協同格局。同時，鼓勵龍頭企業(yè)、平臺與院校共建產業(yè)學院和實訓基地，推廣“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體培訓模式，支持企業(yè)開展“AI在崗技能提升”并納入穩(wěn)崗補貼范圍。

此外，姚勁波建議，應鼓勵人力資源服務平臺開發(fā)招聘、測評等專用AI模型，推動AI貫通人才“選、用、育、留”全流程，并在算力、資金、市場準入便利上給予支持?！爱擜I從‘可選工具’變成‘基礎能力’，就業(yè)才有韌勁，未來才有后勁?！?/p>

從“請保姆個稅抵扣+勞動者技能提升”兩端發(fā)力，強化家庭照護供給

隨著老齡化加快、家庭小型化，家政服務正從“補充型需求”轉向“基礎型民生服務”。

姚勁波表示：“過去大家問‘能不能請到人’，現在問‘能不能請到專業(yè)的人’。這是行業(yè)質變的開始?！?/p>

58到家數據顯示，2025年護老保姆需求同比增長21%，育兒嫂需求增長23%，精細化照護與高端服務需求持續(xù)走高。

在第二份建議案中，姚勁波建議以“請保姆個稅抵扣+勞動者技能提升”兩端發(fā)力，持續(xù)強化對“一老一小”家庭照護需求的社會支持體系。

為減輕家庭照護負擔，姚勁波建議進一步完善家庭照護成本分擔機制，將雇傭保姆費用納入個人所得稅專項附加扣除范圍，按每年2萬元至3萬元限額執(zhí)行，與現有贍養(yǎng)老人、嬰幼兒照護政策形成協同，既減輕中低收入家庭壓力，也引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

在服務供給上，他提出加快推動家政與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。我國超過90%的老年人選擇居家養(yǎng)老，家政企業(yè)提供的服務與居家養(yǎng)老需求高度匹配。他建議支持家政企業(yè)進入專業(yè)養(yǎng)老服務體系，推動“互聯網平臺+養(yǎng)老”融合發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)加大居家養(yǎng)老具身智能方面的投入，提升服務匹配效率和質量。

在姚勁波看來，人才是質量的底座。他對此建議，應加大職業(yè)技能培訓支持力度，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與院校、協會深入合作，共同開展職業(yè)技能培訓和等級認定，開發(fā)適應新場景的新工種，加大對好品牌、好人物的宣傳，提升從業(yè)人員的職業(yè)獲得感和榮譽感。

“家政不只是‘幫忙’，更是一門專業(yè)。當更多人愿意把它當職業(yè)干，服務質量才能真正穩(wěn)住?！币挪ㄕf。

讓“好房子”信息可查、標準可驗

“過去大家問‘有沒有房住’，現在問‘房子好不好住’。”

在住房領域，姚勁波關注到，改善性需求正在成為市場新動力。當前“賣舊買新”市場正處于政策強力驅動的關鍵階段，降低入市門檻和交易成本，打通新房與二手房的置換鏈條，是激活市場的關鍵。

同時，圍繞“好房子”的安全、舒適、綠色、智慧四大導向，姚勁波建議，應建立全流程信息披露制度：開發(fā)商申領預售許可前須提交《好房子信息披露表》，經專家審核后獲取唯一編號，生成“一案一碼、終身綁定”的二維碼，確保信息可追溯。對真實披露且指標達標項目，可給予下調預售資金監(jiān)管比例、公積金利率優(yōu)惠、契稅返還等激勵，并優(yōu)先推薦其參評國家級獎項。

此外，繼續(xù)推廣和深化“帶押過戶”服務，簡化交易流程，降低過橋資金成本。鼓勵各地完善配套規(guī)則，打通不同銀行、不同性質貸款之間的業(yè)務壁壘，讓“賣舊買新”鏈條更加順暢。

“交易成本降一點，置換意愿就強一點，市場就活一點。”姚勁波表示。

在姚勁波看來，民生服務高質量發(fā)展的關鍵，就是讓政策工具箱和技術工具箱協同發(fā)力。“當勞動者能夠熟練運用AI提升效率，家庭照護更加專業(yè)、可得，住房消費更加透明安心，老百姓的日子，自然越過越有底?！?/p>

封面圖片來源：受訪者提供